【本文由“guan_16633147232553”推荐,来自《是否应该提高今年76岁以上老农民的养老金?》评论区,标题为guan_16633147232553添加】
集体时期农村的养老保障本就薄弱得可怜,贫瘠山村的公积金、公益金全靠几亩薄田的收成,好年景尚且捉襟见肘,遇上年成不好连买化肥的钱都凑不齐,根本没闲钱给老人发养老金。更关键的是,农村的 “公有制” 和城市国企的 “公有制” 从来就不是一回事 —— 农村的公有制是被户籍、地缘切割成无数碎片的 “孤岛式集体”,只能守着自家那一亩三分地自给自足;而城镇的公有制却是能在全国范围内调剂资源的大网,能依托全社会的力量实现共济。就算农村一直维持集体经济,农村小集体,说能普遍追上城镇的保障水平,也纯属天方夜谭。
推行联产承包责任制,目的是解放生产力、调动农民积极性,这本是好事,但当集体经济这个养老保障主体随之消失时,国家作为社会治理者,理应同步建立替代性的社会保障体系。既然政策制定者直到 2009 年才意识到这个问题,那么 2009 年之前这一段 “保障真空期” 的责任,就该主要由国家制度设计不完善来承担,而非甩给农民个人。
即便分田之后,农民也和一般的个体户不同,仍然在承受工农产品 “剪刀差” 的挤压。
这篇文章背后藏着两套冷酷又荒谬的逻辑
第一,仿佛国家 “给了” 农民土地,不管是搞 “集体公有制” 还是分田到户,农民就该自生自灭,跟国家无关了。农村的 “集体公有制” 只能困在“孤岛式集体”自我保障,不许触碰全社会的资源池;而城镇的“公有制”却能尽情享受全国共济的红利。
第二,文章把农民和个体户相提并论,抛出 “现在不少个体户交了十几二十年的税,就可以不交社保,老了就白领养老金吗?”的疑问,其潜在逻辑:只要当个体户了,或者分田到户了,社会保障就应该全部自己负责,没交就活该没保障,这是天经地义的。但事实上,社会保障的核心就是向弱势者倾斜,不是商业保险。其他国家普遍对低收入自雇者(包括个体户、农民)实行 “降缴、免缴 + 财政兜底” 的政策。社保本就该向个体户、农民等低收入自雇群体倾斜,遵循 “国家托底 + 个人适度缴费” 的原则,而不是让弱势者独自承担全部社会保障成本。即使个体户,也不是说不缴就全是自己的个人责任,八十年代到九十年代初期,个体户想交社保也照样没地方缴。当时计划经济体制,国家承诺就业,当个体户也是国家承诺就业兑现不了开的口子。



































